邓川镇是南诏时期邓赕诏遗址,拥有古老的历史文化。邓川派出所位于邓川镇德源山,地处洱源县东南部,距县城23公里,距州府下关50公里,214国道和大丽高速公路穿境而过。辖区面积44平方公里,下辖旧州、新州、中和、腾龙4个村委会,25个自然村,56个村民小组。常住人口17138人,有汉、白、彝、傣等21个民族。邓川派出所现有在编民警8人,辅警9人,平均年龄32岁,是一支年轻有活力的队伍。邓川派出所因工作成绩突出,2020年荣立集体二等功一次,荣获州局通报表扬及集体嘉奖,2021年被评选为县级“青年文明号”,2021年11月被评为一级公安派出所。
始终坚持以党建带队建、促工作,实现了公安党建和业务工作两手抓、双促进。认真落实从严管党治警各项要求,从最基本的行为准则抓起,严格管理,严格监督。一是警容风纪时时查。通过及时提醒,互相监督等方式,民警规范着装,文明用语,热情待人的习惯不断养成。二是内务管理天天查。对民警作息考勤、内务整理、清洁卫生、值班接待等日常行为,落实每日一检查、每日一讲评,严格规范民警行为。三是纪律作风处处查。从治理“冷硬横,稀拉松,庸懒散”入手,要求民警牢固树立群众利益无小事的思想,做到每一天都不懈怠,每一起警情都不马虎,每一名群众都认真接待,每一起案件都依法办理。邓川派出所在县局历年工作综合考评中均名列前茅;先后被评为州级示范党支部、州公安局五强党支部、县级先进基层党组织。
二、深耕基层基础,推进社会治理量质并重
着力推进人口信息化管理。常态化开展“一标三实”采集更新工作,共采集标准地址4338个,实有人口17959人,实有房屋4562间,实有单位502家。全面走访排查辖区出租房,对辖区流动人口分区域、分阶段进行摸底登记,实现了流动人口信息全数采集、实时更新。全面推行重点场所可视化管理。结合“三查四告知”统一集中行动,采取定期检查、不定期抽查的方式常态化开展安全检查,开展业务培训,进一步规范行业场所管理,消除场所安全隐患。着力整合社会面视频监控资源,督促辖区重点单位及行业场所安装视频监控,梯次接入公安视频专网,确保做到可实时监督、可回溯复盘。扎实开展校园安全网格化管理。分别选派民警担任法制副校长和法制辅导员,上好“开学第一课”。按照定人、定岗、定责的要求,以学校为单位划分为十个网格,将社区民警、驻村辅警、学校负责安全的老师纳为网格员,常态化开展好“护学岗”勤务、校园周边治安秩序整顿,确保了辖区内未发生一起严重扰乱学校秩序,侵害师生人身财产安全案件。全力抓实农村警务规范化管理。全面落实党员民警兼任村党总支副书记及“一村一警”工作,由村委会副主任兼任驻村辅警,利用“人熟、事熟、地熟、情况熟”的特点和优势,驻村辅警面对面和群众交流,零距离服务群众。始终坚持定期向党委政府及辖区群众报告工作,进一步畅通了民意反映渠道,切实回应群众诉求,警民关系更加和谐融洽。
三、突出标本兼治,推进平安建设纵深发展
积极探索社会治安综合治理新模式。一是搭建庭所共建联调机制,深化矛盾纠纷大调解。开展由镇党委政府牵头,派出所、司法所、法庭等部门共同参与的庭所共建活动,负责矛盾纠纷联动调解工作。大力推行“进村入户调”“分类专业调”和“会诊重点调”矛盾纠纷联调工作机制,变消极应付为主动排查调处,依法妥善解决各种矛盾纠纷,切实把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。推行《洱源县人民调解“以案奖补”实施办法》,充分调动治安信息员、辖区群众的工作积极性,构建起了基层大调解工作格局。目前共物建信息员40名,化解矛盾纠纷40起,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,辖区连续45个月未发生命案。二是依托情报分析研判,着力加强社会面整体防控。牢固树立大数据理念和前瞻性思维,充分发挥勤务指挥室作用,依托传统手段与信息化手段相结合,确保实时掌握辖区社会治安动向。有针对性的对校园周边、村落、街面等人员密集场所的日常巡逻防控,按照“有警处警、无警巡逻”原则,最大限度提高街面见警率、管事率。充分发动治保组织、“红袖标”等社会力量参与群防群治,不断织密社会治安综合治理网格,全镇可防性案件发案率明显下降。三是注重打击实效,全面净化社会治安环境。全体民警认真履行职能职责,突出基础防范,狠抓专项治理,严厉打击各类违法犯罪,努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。四是狠抓能力素质提升,着力推进执法规范化建设。时刻紧绷执法质量这根弦,通过集体学习与自学相结合,不断更新全所民警辅警法律知识储备,采取所内交叉评查等方式补短板、强弱项,全所的办案水平和执法质量得到明显改善和提升,更好地回应了人民群众对公平公正执法的期待和要求。
四、深化为民理念,推进服务塑造品牌亮点
一是坚守为人民服务的初心。“一切为了人民群众满意”这是我们户籍室的奋斗目标。多年来,邓川派出所始终坚持窗口服务“不打烊”,不论周末、节假日,均能24小时为群众办理业务,对不便到派出所的群众推行上门服务。二是自助办证提效率、暖民心。2019年10月邓川派出所“云南公安自助便民服务超市”(自助超市)正式投入使用,群众可自助照相、自助受理及自助取证,办理身份证5分钟内完成。有效缓解了窗口工作压力,提升了服务效能,创新了服务方式,延伸了服务触角,为群众提供了更加优质的自助服务体验,给广大群众带来了便捷,得到了群众的好评。自助超市投入使用以来,累计办证908人次。三是最大限度释放改革红利。按照“马上办、就近办、网上办、一次办、刷脸办”的总要求,邓川派出所于2014年实现了派出所“车驾管”业务与户籍业务一窗办理,在同一个窗口,可办理派出所业务及交管业务,更好更方便群众办事,节约了办事成本。
五、护航企业发展,推进营商环境优化提升
为充分发挥公安机关在服务企业发展,推动经济增长中的保障作用,邓川派出所结合辖区实际,以“优化营商环境”为宗旨,以营造良好经济发展软环境为目标,牢固树立“企业发展不止步、公安服务无止境”的工作理念,充分发挥公安机关的职能作用,加强和改进各项公安工作,全力做好辖区企业的“护航员、警卫员、服务员”。一是建立助企工作机制。深入企业开展走访调研工作,指导企业提高防范经济犯罪侵害、抵御涉法经营风险的能力,及时查处侵扰企业稳定发展的违法犯罪行为,采取非常手段坚决打击危害辖区企业发展的各类违法犯罪活动,努力为企业营造和谐有序的发展环境。二是建立警企合作制度。结合“我为群众办实事”实践活动,深入企业宣讲公安机关优化服务企业的具体措施,征求企业对公安工作的意见和建议,了解企业需求,找准服务的切入点。同时,开展企业内部及周边治安形势、劳资纠纷隐患等方面为重点内容的走访巡查制度,通过摸排梳理、分析研判,积极做好预警工作,在发生涉企纠纷时,积极联合有关部门帮助化解疏导。三是推行便企服务制度。针对辖区企业单位外来人员较集中的情况,组织警力上门为企业解决人才落户、流动人口办理居住证等问题,并开通预约服务,提高为企服务办事效能。社区民警每月深入企业开展安全检查,结合企业安全防范情况及周边治安形势特点,指导企业健全内部安全防范措施,帮助建立健全保卫组织,对企业安保人员进行培训,增强防范意识和能力;同时,不定期组织民警深入企业,开展防火防盗、非法集资、传销、交通安全知识、防范电信诈骗、防治安灾害事故宣传,提供法律咨询、解答法律难题等形式,广泛宣传涉及企业发展的法律和政策,提高企业及从业人员安全防范意识。四是建立护企防控机制。积极指导企业建立完善技防、物防、人防等防范机制,对集中办公区域、厂区重要部位、人员密集场所、重要财务保管场所等进行全方位监控。组织民警通过步巡、车巡定时对企业周边开展巡逻防控工作,提高企业周边见警率,及时消除各种道路交通安全及社会治安隐患;组织巡特警进企开展“消防演练”、“反恐演练”活动,提高企业自身风险防控能力。