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党建引领打造“五个融合模式”提升诉讼服务效能
  • 时间:2022-02-24 50:15
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洱源县积极拓展“党建+服务”工作模式,探索实行“党组+支部+法官”三级网格化诉源治理工作体系和打造“五个融合”工作模式,构建多元解纷新格局,变被动应对案件增长为主动引导息讼止争,充分发挥“党建”的引领在城乡基层治理中的积极作用,以多元化解纠纷的方式,帮助人民群众实现合理合法的诉求,打通司法服务“最后一公里”,取得了明显效果。

打造基层社会治理融合模式,助力乡村振兴。坚持“重心下移、关口前置、触角延伸”的工作理念,加强阳光司法和巡回审判,在全县90个村(社区),设立“党员法官工作室”,充分发挥党支部在基层诉源治理中聚沙成塔、握指成拳的强大合力,组织安排干警开展巡回审判、诉前调解工作每月不少于1次。同时,与各乡镇、县级部门党组织对网格内涉诉信访、涉群体、涉疑难复杂矛盾合力排查调处,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面,实现“法官便民全覆盖、纠纷解决无死角、司法服务零距离”。

打造村(社区)治理融合模式,助力社会和谐稳定。找准与村委会、村民小组、社区党组织深度融合的切入点,实现网格化诉源治理全覆盖,网格内法官实行每月“定时到”、有纠纷“及时到”的工作机制,联合基层党组织开展法律服务活动,以满足人民群众日益增长的司法需求,引导群众实现从“信访不信法”到“信法不信访”的观念转变。同时,在全县9个乡镇选择有一定基层治理基础的10个村打造“无诉乡村”试点,通过以点带面、逐步推广,实现了“小事不出村、大事不出网格、矛盾不上交”的工作目标,着力打造党建引领下的无讼治理特色品牌。

打造行政机关治理融合模式,助力法治政府建设。与行政机关党组织常态化开展依法行政专题讲座、行政审判实务研讨会、“融合党建开放日”等活动,增进法院与行政机关间的良性互动,进一步提升依法行政水平。同时,选派12名员额法官兼任全县中小学校的法制副校长,积极参与诉源治理工作,每名员额法官每年开展不少于2次的“模拟法庭”“法治专题宣讲”等法律服务进校园活动,从源头上预防和减少未成年人违法案件的发生。

打造“党建+分调裁审”解纷融合模式,助力审判提质增效。与县司法局共同成立诉前委派调解中心,将人民调解员、律师、公证处等非诉解纷社会力量引入法院,开展矛盾纠纷多元化解,为群众提供高效便捷的“一站式”服务。创新“非诉调解+多元调解+速裁快审+繁案精审”的分层递进多元解纷机制,组建“员额法官+法官助理+人民调解员”为模式的速裁办案团队,让各类纠纷通过最适当的方式和最快的速度得以化解,并达到简单案件诉前调解、疑难案件精致化审理的最佳效果。同时,全力打造“线上线下”全方位诉讼服务平台,依托“云解纷”平台,让当事人和法官充分感受“指尖诉讼、掌上办案”的便利,创新启用支付宝、微信二维码缴费功能,实现“开单即缴、随缴随走”的高效便民服务。2018年,被云南省高级人民法院评为“优秀诉讼服务中心”。

打造“党建+法治文化”融合模式,构建特色法院。始终坚持依法治国与以德治国相结合,以法院法治文化建设为载体,打造邓川法庭法治文化广场,切实发挥文化的教育、熏陶、引导、激励等功能,让文化回归,让法治生根,文化广场的聚能效应日渐显现。最高人民法院文化建设调研组到邓川法庭开展专题调研;人民日报、新华网等10余家媒体进行集中采访;邓川法庭文化建设入选《法律文化——司法的文化述说》一书;全国六十余家法院到邓川法庭进行参观交流。